Terug naar door de bril van….

Steeds meer een maatschappelijke partner

Marjolein Boterman is blij met de proactieve houding van de NOB. Zo kunnen tijdig zorgen en tekortkomingen in fiscaal beleid worden besproken.

Marjolein Boterman

Functie : Plaatsvervangend directeur-generaal Fiscale Zaken en directeur Directe Belastingen en Toeslagen, ministerie van Financiën
Samenwerking NOB: 2019 – heden
Op gebied van: Beleid en wetgeving

Dichtbij

Toen Boterman als fiscaal econoom bij Deloitte werkte, was ze lid van de NOB en volgde toen ook NOB-opleidingen. Nu ze niet meer in de adviespraktijk zit, staat de NOB op een iets grotere afstand – ‘maar toch nog steeds vrij dichtbij’, zegt ze. ‘Op het directoraat-generaal maken wij beleid en wetgeving op fiscaal gebied. Wij zijn betrokken bij het hele traject: vanaf het moment dat er een beleidsmatige vraag speelt via het advies aan de bewindspersoon tot en met een wet die door het parlement moet. Daarbij is de NOB een van onze stakeholders. De mensen daar beschikken over veel kennis en kunde op fiscaal gebied.’

Hoe zien die contacten eruit?

Boterman heeft regelmatig overleg met twee commissies van de NOB. Enerzijds de Commissie Wetsvoorstellen. ‘Daarbinnen spreek ik doorgaans met voorzitter Robert van de Jagt. Die commissie komt regelmatig bij mij op de lijn, maar soms ook andersom.’ Daarnaast is er het nodige contact met de Commissie Knelpunten. ‘Die biedt een relevante inventarisatie van de knelpunten in fiscale wetgeving, uitvoering en rechtsbescherming.’

Rechtszekerheid

Ze spreekt van ‘deskundige mensen’ die hun visie geven over bijvoorbeeld wetgeving die in de maak is. Daar krijgt zij altijd een uitgebreid commentaar op. ‘Enerzijds is dat commentaar beleidsmatig van aard, maar de NOB houdt ook rekening met de eigen achterban. Ze vragen ons waarom wetgeving op een bepaalde manier is vormgegeven, soms wijzen ze ons op wat misschien niet klopt of wat wij over het hoofd hebben gezien. Die inbreng houdt ons scherp.’ De vragen die de NOB stelt, worden vaak geheel of gedeeltelijk in de parlementaire behandeling meegenomen, en daarmee is die input behulpzaam voor de praktijk, zegt Boterman. ‘Dat alles vergroot de rechtszekerheid van de belastingplichtige. De NOB is kritisch, maar op een prettige en waardevolle manier.’

De NOB is kritisch, maar op een prettige en waardevolle manier

Breder maatschappelijk perspectief

Boterman ziet in die samenwerking ook altijd een stuk belangbehartiging. ‘Maar daarover is de NOB heel transparant. Tegelijkertijd snapt de NOB heel goed in welke context wij moeten werken, en begrijpt ook dat er keuzes moeten worden gemaakt die aan de politieke wegingen zijn onderworpen.’ Ze is blij dat de NOB ook begrip opbrengt voor bepaalde maatregelen die niet altijd voordelig zijn voor de beroepsgroep. ‘Ik zie dat de NOB in de loop van de tijd is opgeschoven: iets minder het belang van de achterban benadrukken en meer kijken naar een breder maatschappelijk perspectief op belastingheffing. In die zin stelt de NOB zich echt op als een maatschappelijk partner en voelt een bredere maatschappelijke verantwoordelijkheid. Dat is een positieve ontwikkeling.’

Knelpuntennota

Als voorbeeld noemt zij de knelpuntennota. ‘De NOB heeft ons gewezen op de problematische samenloop van de kwijtscheldingswinstvrijstelling en de verliesverrekeningsregels. Daar hebben we daadwerkelijk stappen op gezet, waarop de NOB weer heeft gereflecteerd.’

Proactief

Zij heeft wel nog een tip voor de NOB: vooral doorgaan met wat ze doen. ‘Dus vroeg in het proces zaken signaleren en ons daarvan op de hoogte brengen. Het proactief uiten van bepaalde zorgen of tekortkomingen helpt ons zeer. Uiteindelijk werken we aan hetzelfde doel, namelijk om te komen tot goede en begrijpelijke belastingwetgeving.’